科学Advocates’拜登政府的愿望清单
科学Advocates’拜登政府的愿望清单

科学倡导者对拜登政府的愿望清单

从移民改革到气候变化改善,研究人员和科学政策倡导者分享了他们对2021年及以后的希望。

阿曼达Heidt
阿曼达Heidt
2021年1月7日,

上图:©ISTOCK.COM,市政YOGESHWARAN

W2017年2月,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的政府发布了第一份预算提案,呼吁大幅削减几个科学机构的资金,其中最著名的是美国国家卫生研究院(National Institutes of Health)和环境保护局(Environmental Protection Agency)。国会最终拒绝了这些削减,而是把更多的资金用于研发,但这为特朗普在其任期内如何优先考虑科学事业开创了先例。

虽然在过去四年中取得了一些科学成就,例如COVID-19疫苗的开发以创纪录的时间完成,但“不幸的是,在特朗普政府的决策过程中,科学往往没有被使用,”雅各布·卡特(Jacob Carter)说,关注科学的科学家联盟(UCS)研究科学完整性的研究科学家。

美国当选总统拜登即将就任美国总统,科学家们正在展望未来四年将会发生什么。欧洲杯微信竞猜活动与7名研究人员和科学政策倡导者进行了交谈,讨论了新政府的优先事项,以及他们最希望看到哪些政策被逆转。

修复与国际研究人员的关系

入主白宫后不久,特朗普设立了一个临时旅行禁令之前也针对7个穆斯林占多数的国家威胁要结束DACA项目为非法移民在美国出生的孩子提供法律保护。(旅行禁令的一个版本,现在包括了朝鲜,仍然是实际上今天。)后来,为了应对冠状病毒大流行,总统限制了签发绿卡和签证他特别关注美国持有的签证中国学生和研究人员与人民解放军有联系。一些大学教授说,虽然政府认为此举是为了国家安全欧洲杯微信竞猜活动他们认为这些政策是有针对性的歧视。

很明显,美国不再是首选之地。

-Jeff Brodsky,匹兹堡大学

科学家们说,总的来说,这些行动的后果是深远的,并对美国的科学事业造成了损害。

即使在大流行之前,这些措施也使国际合作者难以参加学术会议在美国。西密歇根大学(Western Michigan University)负责研究与创新的副校长特里·金兹(Terri Kinzy)说:“我们都有过在美国参加重大会议的经历,但演讲者没有获得签证。”“这不是四年多前发生的事情。”

此外,政治气候也有影响使学员——从本科生到博士后——来美国学习。一个规则目前正在考虑将把国际学生无需重新申请就可以持签证留在美国的时间限制在4年(对于某些出于国家安全考虑而被视为高风险的国家,期限为2年),比博士项目的平均期限短。

匹兹堡大学的分子生物学家Jeff Brodsky说:“从历史上看,我认为我们为美国吸引了世界上最优秀和最聪明的博士后而自豪。欧洲杯微信竞猜活动。现在,他说,学生们不得不与不断变化的规章制度和似乎对他们的存在怀有敌意的管理机构作斗争。“很明显,美国不再是首选之地。”

为了废除这些政策,拜登政府将需要发布新的行政命令或提出新的规则,这取决于最初的政策是如何实施的。例如,包括旅行禁令和签证限制在内的行政命令所作出的宣布,可以在拜登就任总统的第一天就被一项新的行政命令推翻。其他拟议的规定,比如对国际学生的时间限制,可能需要更长的时间来取代,因为他们必须通过一系列步骤才能获得批准。特朗普的许多临时规定目前正在经历法律挑战,任何旨在取代这些规定的政策本身都将在最终确定之前接受几轮公众意见。

再次承诺环保目标

科学倡导者的其他优先事项包括通过行政命令重新加入《巴黎协定》,以及重新承诺由环境保护署(EPA)牵头的严格的、以科学为基础的环境政策。

特朗普几乎一上任就开始针对环境法规《纽约时报》记录了过去四年的104次回滚。推动这些决定的主要因素是“一种观点,即经济将取代对环境的影响,”Ellie Dehoney说,她是非营利组织Research!America的政策和倡导副主席。

特朗普当选总统后不久,有关气候变化的字眼就从美国环保署网站上消失了,自那以后,这个字眼也从一些官方政策中删除了。

因此,环境保护署的许多改革旨在削减对工业不利的环境法规。奥巴马政府的一些更具争议性的政策,例如放松了对汽车和发电厂温室气体排放的监管,并放松了对有毒化学物质的限制。通常情况下,EPA的决定直接与该机构科学家的立场相矛盾,例如EPA选择不禁止使用这种杀虫剂毒死蜱或者对这种化学物质施加限制高氯酸盐两者都与儿童脑损伤有关。

“拜登政府有机会真正扭转这种局面,让他们的政治任命人员向机构科学家重申,他们站在科学诚信的一边,”UCS的卡特告诉记者欧洲杯微信竞猜活动

特朗普当选总统后不久,他提到了气候变化消失了从环保署网站上,这句话已经从一些官方政策中删除。例如,《濒危物种法》曾经要求研究人员在留出关键栖息地时考虑气候变化。在目前的政策下,情况不再是这样了,联邦建设拨款也不再需要在他们的建筑计划中考虑气候变化的影响,比如洪水。卡特说,恢复气候变化的语言并围绕其影响制定未来的决策,将标志着美国领导层对科学共识的重新支持。

环保署也改变了在决策时如何考虑科学。2017年,时任美国环保署署长的斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)禁止获得环保署研究资助的科学家加入该机构的顾问团,尽管这一裁决后来被一名联邦法官推翻。一年后,特朗普总统推出了一个新措施- - - - - -最终确定今年早些时候,美国环保署的决策优先考虑有可审查的原始数据的研究,许多科学倡导者认为此举为未来的以科学为基础的法规设置了障碍。(普瑞特辞职在经历了大量与不当行为相关的指控和调查之后。)

卡特说,“这对环保局来说尤其困难,因为他们经常依赖流行病学研究”来了解环境污染物和公众健康之间的联系欧洲杯微信竞猜活动这位科学家。该机构辩称,新措施将增加政策制定的透明度,但反对者指出,流行病学研究参与者的数据有时被保密,以保护他们的隐私。

推翻这一规定可能需要数年时间,需要出台新政策,而新政策在被采纳之前需要经过多轮的公众意见。

大流行病的教训

展望下一届政府不可避免地需要回顾过去一年,在这期间,一场全球大流行将科学带到了公众讨论的前沿。在这方面,科学家们一致认为,既有成功的案例(其中一些值得保存),也有宝贵的经验教训。

“翘曲速度行动”(Operation Warp Speed)是美国研发冠状病毒疫苗的行动,是公共卫生领域一项史无前例的公私合作和联邦投资。美国科学促进会(AAAS)的首席政府关系官Joanne Carney说:“重要的是要认识到,很少看到每个公民都完全关注这一特定问题。”“就连特朗普政府也签署了补充协议,增加了围绕COVID - 19的资金,我们需要继续投资于公共卫生进展。”

但即使有两种疫苗被批准在美国使用,这种疫苗也一直在推广比预期的慢与此同时,联邦政府对大流行的整体反应一直混乱不堪。各州不得不实施自己的措施,大多数州还面临着一线工人防护设备短缺的问题资源进行测试和接触者追踪。特朗普总统经常反驳他自己的科学家的建议,其中包括国家过敏症和传染病研究所(National Institute of Allergy and Infectious Diseases)所长安东尼·福西(Anthony Fauci)美国在世界卫生组织(世卫组织)之外,是最有能力应对全球卫生危机的组织。

因此,甚至在就职日之前,拜登政府就已经在应对一个世纪以来最大的公共健康危机。选举后不久,拜登的过渡团队成立了自己的冠状病毒特别工作组,当选总统自那以后就成立了这个工作组承诺在制定公共卫生政策时“倾听科学”。作为应对COVID-19七步计划的一部分,他承诺重新加入世卫组织,在全国范围内制定口罩要求,将驾车通过检测地点的数量增加一倍,并进一步投资250亿美元用于疫苗分发。候任副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)还将成立一个COVID-19种族和民族差异特别工作组,解决有色人种社区过高的住院率和死亡率问题。

所有这些努力都需要行政命令或两党就资金问题进行谈判。帮助起草优先考虑医学研究的资助请求的德奥尼说,这场大流行暴露了在为公共卫生分配资金方面的不足。与其要求更多的资金——这是所有机构一直以来的愿望——dehoney主张对如何分配现有资金采取更深思熟虑的方法。“钱从来不是唯一的答案,”她说欧洲杯微信竞猜活动。“关键在于你如何使用它。”

Dehoney说,例如,美国疾病控制和预防中心(CDC)在大流行期间努力转移资金和人员,因为它的预算主要由指定用于特定项目的资金决定。与美国国立卫生研究院(NIH)不同,美国疾病控制与预防中心没有应急基金供其主任用于紧急情况。虽然将资金用于特定项目可以确保它们获得资金,但它创建了一个无法迅速应对意外挑战的僵化系统。“基础研究是关键的,”Kinzy说,“所以如果我们希望能够应对下一个紧急情况,就不能把所有的资金都指定给非常具体的应用项目。”